央行：繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行

8月1日，中國人民銀行、國家外匯管理局召開2023年下半年工作會議。

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會議認為，2023年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局認真貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，精準有力實施穩健的貨幣政策，有效防控金融風險，持續深化金融改革，切實改進金融服務，全面加強黨的建設，各方面工作取得新成績。

一是貨幣信貸和融資總量保持合理增長。保持流動性合理充裕，適時引導金融機構保持信貸總量適度、節奏平穩，實體經濟融資成本穩中有降，金融支持實體經濟力度保持穩固。

二是高質量發展重點領域和薄弱環節得到有效支持。調增支農支小再貸款、再貼現額度，延續實施普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款。指導金融機構用好設備更新改造專項再貸款。加強鄉村振興和農業強國建設金融服務。

三是外匯市場基本穩定。加強外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理，優化企業匯率避險服務。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。推動跨境貿易和投融資外匯便利化政策擴容提質。保障外匯儲備資產安全、流動和保值增值。

四是重點領域金融風險得到有序處置。推動重點機構風險進一步化解。加快金融穩定保障基金積累。更好發揮存款保險功能。構建分級分段的銀行風險監測、預警和硬約束早期糾正工作框架。延長“金融16條”有關政策適用期限，支持民營房企發行債券。加大保交樓金融支持力度。

五是金融改革開放深入推進。加強宏觀審慎管理，完善系統性金融風險監測分析框架。組織開展國內系統重要性銀行評估，落實附加監管要求。完善粵港澳大灣區“跨境理財通”業務試點。推動內地與香港利率“互換通”上線。

六是國際金融合作持續深化。積極開展重要金融外交，建設性參與二十國集團、國際貨幣基金組織等多邊機制。推動建立國際清算銀行人民幣流動性安排。繼續牽頭做好二十國集團可持續金融工作。

七是金融服務與管理質效不斷提升。加快推進金融法律體系建設。實施重要基礎數據及資管產品等大數據統計。善始善終做好平臺企業金融業務突出問題整改，加強常態化監管。深入開展金融領域關鍵信息基礎設施安全保護工作。穩妥推進數字人民幣研發。扎實推進國家金庫工程建設。持續加強征信合規監管和金融消費者權益保護。加強高風險行業和機構反洗錢監管。有效發揮金融研究和參事建言獻策作用。

會議要求，下半年，中國人民銀行、國家外匯管理局系統要深刻領會中央關于經濟形勢的科學判斷，進一步統一思想、堅定信心，切實抓好黨中央、國務院決策部署貫徹落實，精準有力實施宏觀調控，加強逆周期調節和政策儲備，扎實推動經濟高質量發展。

一是繼續精準有力實施穩健的貨幣政策，持續改善和穩定市場預期，為實體經濟穩定增長營造良好的貨幣金融環境。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，發揮總量和結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創新、綠色發展和中小微企業發展，著力增強新增長動能。繼續深化利率市場化改革，促進企業綜合融資成本和居民信貸利率穩中有降。堅持“兩個毫不動搖”，切實優化民營企業融資環境。

二是加強和改善外匯政策供給，維護外匯市場穩健運行。密切關注跨境資金波動情況，加強宏觀審慎管理和預期引導，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。推動銀行健全匯率風險管理服務長效機制，加強對重點主體匯率避險支持。深入推進貿易外匯便利化等政策措施，進一步完善跨國公司本外幣一體化資金池業務管理框架。完善境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理。維護外匯市場健康秩序，高壓打擊地下錢莊、跨境賭博等違法違規活動。完善中國特色外匯儲備經營管理。

三是支持房地產市場平穩健康發展。落實好“金融16條”，延長保交樓貸款支持計劃實施期限，保持房地產融資平穩有序，加大對住房租賃、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度。因城施策精準實施差別化住房信貸政策，繼續引導個人住房貸款利率和首付比例下行，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。指導商業銀行依法有序調整存量個人住房貸款利率。

四是切實防范化解重點領域金融風險。統籌協調金融支持地方債務風險化解工作。進一步完善金融風險監測、評估與防控體系，繼續推動重點地區和機構風險處置，強化風險早期糾正，豐富防范化解系統性風險的工具和手段，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

五是深化金融國際合作和金融業高水平開放。積極參與全球金融治理，推進全球宏觀政策協調。主動推進綠色金融國際合作。穩步擴大金融領域規則、規制、管理、標準等制度型開放。簡化境外投資者投資中國市場程序，豐富可投資資產種類。進一步便利境外投資者增持人民幣資產，有序推進人民幣國際化。

六是持續提升金融服務和管理水平。統籌推進重點立法修法項目。深化統計分析大數據應用試點工作。深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續推動數字人民幣研發試點。穩步建設國庫信息化項目。全面強化征信監管和反洗錢工作。進一步提升金融研究和參事建言獻策質效。

會議強調，要全面加強黨的領導和黨的建設。堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，進一步完善督辦落實機制，重要工作及時向黨中央請示報告。高質量完成第一批主題教育，周密組織開展第二批主題教育。穩妥有序落實機構改革任務。全面落實黨委意識形態工作責任制。高質量開展政治巡視，強化巡視成果運用。進一步加強干部選育管用工作。堅定不移正風肅紀反腐，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，持續加大對腐敗問題的懲治力度。常態化長效化推進中央巡視整改。針對經濟責任審計提出的問題，全面系統研究改進各項工作。