勞動(dòng)者報(bào)酬法律規(guī)定內(nèi)容有哪些？拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪怎樣認(rèn)定？

一、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪怎樣認(rèn)定

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的認(rèn)定如下：

（一）主體為企業(yè)和自然人；

（二）在主觀方面表現(xiàn)為故意；

（三）侵犯的客體是勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；

（四）犯罪客觀方面表現(xiàn)為既有危害行為又有危害結(jié)果，且兩者間有刑法上的因果關(guān)系。

二、勞動(dòng)者報(bào)酬法律規(guī)定

《勞動(dòng)法》就勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題作了如下規(guī)定：第四十六條工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國(guó)家對(duì)工資總量實(shí)行宏觀調(diào)控。第四十七條用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。第四十八條國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第四十九條確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素：（一）勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；（二）社會(huì)平均工資水平；（三）勞動(dòng)生產(chǎn)率；（四）就業(yè)狀況；（五）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。第五十條工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。第五十一條勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。

三、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪客觀方面的認(rèn)定是怎樣的

在關(guān)于罪名的司法解釋出臺(tái)之前，本罪曾一度被稱(chēng)為“惡意欠薪罪”。由此可見(jiàn)，本罪的主觀方面顯然是故意，包括間接故意和間接故意，即明知自己“不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬”的行為會(huì)勞動(dòng)者不能及時(shí)得到勞動(dòng)報(bào)酬的危害后果，卻希望或放任這種后果發(fā)生。實(shí)踐中，行為人的故意必須通過(guò)客觀行為來(lái)推斷，出現(xiàn)下列幾種情況應(yīng)認(rèn)定為故意: 1、明確表示拒絕支付勞動(dòng)報(bào)酬的，包括無(wú)正當(dāng)理由拖欠，不論是否以非法占有為目的;2、雖表示支付，但無(wú)正當(dāng)理由轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃匿造成無(wú)支付能力假象的;3、經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，例如勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)向用人單位送達(dá)責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬的通知。

筆者認(rèn)為，這里的“政府有關(guān)部門(mén)”主要是指勞動(dòng)行政部門(mén)，不包括勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門(mén)和法院。根據(jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)行政部門(mén)是勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理部門(mén)。而根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定來(lái)看，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的準(zhǔn)司法性的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并不屬于政府部門(mén)，也非行業(yè)主管部門(mén)。法院是司法部門(mén)，不可能類(lèi)推解釋為政府部門(mén)。從救濟(jì)途徑來(lái)看，欠薪者收到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委的裁決后仍不支付的，勞動(dòng)者可以向法院起訴;欠薪者收到法院的判決或支付令后仍不支付的，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，沒(méi)有必要?jiǎng)佑眯塘P手段。

“責(zé)令支付”本質(zhì)上就是勞動(dòng)行政部門(mén)經(jīng)過(guò)審查，對(duì)欠薪者作出的限期支付勞動(dòng)報(bào)酬的裁決，具有民事性和中間性，屬于行政裁決。但行政處罰中有責(zé)令支付內(nèi)容的，該部分內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為責(zé)令支付行為。“仍不支付”應(yīng)該是指在責(zé)令的期限屆滿(mǎn)后仍未支付，未規(guī)定期限的，在合理的期限內(nèi)（例如一個(gè)月）仍未支付，這也需要通過(guò)司法解釋予以明確。

同時(shí)，本罪的客觀方面還包括數(shù)額較大，但同多數(shù)財(cái)產(chǎn)性犯罪一樣，法律并沒(méi)有明確規(guī)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月，最高人民法院已經(jīng)出臺(tái)“關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋”征求意見(jiàn)稿，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的成立條件進(jìn)行了細(xì)化，其中對(duì)“數(shù)額較大”細(xì)化為:拒不支付單個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額在5000元至3萬(wàn)元以上的;拒不支付多個(gè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額累計(jì)在5萬(wàn)元至30萬(wàn)元以上的。同時(shí)還規(guī)定，各地可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)確定本地的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。可見(jiàn)，本罪的客觀方面尚待司法解釋進(jìn)一步明確。

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