汕尾市持續優化營商環境，讓市場主體“多起來、活起來、強起來”

中國經濟導報 中國發展網 石培璋、魯利韋、記者羅勉報道從汕尾市有關方面了解到，上半年，汕尾市深入實施“百千萬工程”和黨建引領“三六九”工程，加快承接深圳等珠三角地區產業有序轉移，統籌推進經濟社會高質量發展，數據顯示，上半年地區生產總值635.42億元，同比增長5.6%，排名全省第三。

初秋九月的汕尾市，到處都是火熱繁忙、生機勃勃的景象，深汕合作拓展區內，天星湖智造產業園項目正加快建設，工地現場一片火熱；濱海旅游景區里，各地游客紛至沓來，文旅市場強勁復蘇……

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汕尾市將用好“鏈主+鏈主”機制，在出政策、穩生產、搶訂單、擴投資上持續發力，培育壯大各類市場主體，著力提升產業平臺承載能力，全力以赴抓經濟、實干篤行拼發展。

農業與旅游業“雙翼齊飛” 鄉村振興提速增質

作為海洋大市、漁業大市，汕尾將目光瞄向現代化海洋牧場這片“新藍海”，加快編制《汕尾市現代化海洋牧場建設規劃（2023—2025年）》，并與華潤、中廣核等大型企業達成了初步投資合作意向，開工建設華潤江牡島零碳現代化海洋牧場項目和中廣核（陸豐）風漁融合項目，全力打造“粵海糧倉”。

立秋前后，在廣東絲苗米跨縣集群產業園（汕尾市），搭載著水稻種子的無人機緩緩起飛，按照既定路線，穿梭于田間有序播種，已經栽插好的秧苗隨風擺動，一片生機盎然。

“用無人機播種，效率較以往翻了幾十倍。”汕尾市農業農村局有關負責人介紹，通過積極推進農業現代化、機械化種植和收割，農業生產效率大大提高。今年，汕尾市春播糧食面積比去年增長4.66%。

開漁后，汕尾各漁港碼頭再次呈現熱鬧的豐收景象，一筐筐生猛海鮮從船上被運上岸來，豐富了市民的“菜籃子”。上半年，預計汕尾市水產品總產量31.35萬噸，比去年同期增長5%。

農業穩定向好成為汕尾經濟發展的“壓艙石”。上半年，汕尾市農林牧漁業實現總產值154.68億元，增長6.6%，增速排名全省第二。守好“米袋子”“菜籃子”，鼓起農民的“錢袋子”。上半年，汕尾市農村居民人均可支配收入12127元，增長7.7%，增速排名全省第一。

晨洲生蠔、蓮花山茶等“土特產”搖身一變成為游客“搶手貨”，上海外灘、淺澳海灘等濱海鄉村景點吸引眾多游客打卡，大安農場的木屋文宿、南萬鎮的“兩山”民宿火爆出圈……如今，鄉村旅游正成為汕尾農村經濟發展新的增長點和旅游發展新的引爆點。

汕尾市為進一步激活文旅經濟、提振消費潛力，推出系列豐富多彩的文旅活動，包括美食節、風箏節、騎行、非遺展、全民樂購活動等，向廣大市民及游客獻上精彩紛呈的文旅體商盛宴。上半年游客總數1511.35萬人次，是去年同期水平的近三倍；旅游總收入75.81億元，比去年同期翻了一番。

在一產穩、三產活的同時，面對工業經濟的下行壓力，汕尾將堅持實體經濟為本、制造業當家，支持企業搶訂單、擴產能、提質效，加快推進“1+1+3”產業承接主平臺建設，主動承接珠三角優質產業轉移，做強二產支撐，走穩走實“下半場”。

招商與營商同步發力 市場活力競相迸發

中國（汕尾）海洋經濟產業大會、汕尾國際康養產業發展大會、綠美汕尾林業產業推介會、中國（汕尾）文旅融合發展大會……上半年，汕尾市共舉辦了4場重點產業招商大會，現場共簽約投資項目56個，總投資892.21億元。一場場精準對接、誠意滿滿、思想碰撞、深度交流的大會，釋放出汕尾市大抓招商、精準招商的強烈信號。

建設一批高質量載體平臺“引鳳來棲”，是汕尾在招商引資中的有力“法寶”。當前，汕尾加快推進市承接產業有序轉移主平臺建設，主動承接粵港澳大灣區和深圳先行示范區的產業延伸、功能拓展，重點發展新一代電子信息產業、汽車產業、高端裝備制造產業。

“我們正積極開展‘六搶六賽’工作，重點推進園區基礎配套設施、產城融合、產業能級、營商環境、運營能力五個提升行動。”汕尾市工信局有關負責人說。

企業引進來不是完成時，不僅要留得住，更要發展得好。今年以來，汕尾出臺《汕尾市促進工業經濟高質量發展若干措施》《關于支持餐飲企業解難紓困九條措施》等系列惠企政策，深入實施“清風伴企行”“春雨潤企行”“陽光暖企行”“店小二服務”四項行動，為企業發展保駕護航。

“承諾時限3個工作日的施工許可業務，僅用1個工作日就辦結，為我們企業節省了時間，也節約了不少成本，太給力了！”汕尾星河領譽項目有關負責人范文奇點贊道。

隨著《汕尾市深化工程建設項目審批分類改革實施方案》等配套文件的出臺，汕尾明確實施分類管理“并聯審批”、容缺受理、告知承諾審批、“一站式”申報、“幫辦代辦”“拿地即開工”等創新舉措，全力破解項目審批難點堵點問題，實現聯合驗收及全流程幫辦代辦，打通驗收服務“快車道”。

“在稅務人員的政策輔導下，公司享受了研發費用加計扣除累計727萬元，減免了稅款181萬元，給我們企業省了一大筆經費，讓我們有更多資金加大科研投入。”路華電子科技（汕尾）有限公司法定代表人陳步宵說。今年以來，隨著延續優化和創新實施的稅費優惠政策接連推出，汕尾稅務部門通過分析稅收數據、監控管理臺賬、走訪調研等方式，主動靠前制定“一企一策”服務方案，確保政策直達快享，不斷提升企業滿意度和獲得感。

良好的營商環境，讓市場主體“多起來、活起來、強起來”。上半年，汕尾市新設經營主體25213戶，同比增長19.78%；辦理“個轉企”855戶，較去年同期增長80%。

但是，相對市場主體增速，汕尾市“四上”企業培育進展較緩慢。今年下半段賽程，將繼續用真金白銀的“硬投入”、貼心周到的“軟服務”全力扶持企業入規入統，讓“四上”企業真正成為經濟支柱，增強經濟發展后勁，推動汕尾在高質量發展大道上闊步向前。