全區(qū)檢察機(jī)關(guān)草原保護(hù)公益訴訟典型案例

一個(gè)案例勝過一打文件。2017年以來，內(nèi)蒙古草原保護(hù)公益訴訟系列案、通遼市檢察院支持政府生態(tài)環(huán)境損害賠償案、東烏珠穆沁旗檢察院訴王某等三人毒殺4484只草原百靈鳥刑事附帶民事公益訴訟等草原保護(hù)案件在全國(guó)產(chǎn)生較大的影響。本次自治區(qū)檢察院特評(píng)選出6個(gè)草原保護(hù)公益訴訟典型案例，希望發(fā)揮典型案例的示范、引領(lǐng)作用，更好的推進(jìn)草原保護(hù)協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)。

阿巴嘎旗人民檢察院訴某煤業(yè)公司

非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案

【資料圖】

2011年—2021年，某煤業(yè)公司非法采礦違法占用草原6685畝，造成草原生態(tài)嚴(yán)重毀壞。檢察機(jī)關(guān)在追訴犯罪的同時(shí)，一并提起刑事附帶民事公益訴訟。企業(yè)被判處罰金100萬(wàn)元，相關(guān)責(zé)任人被判處三年有期徒刑。判決明確企業(yè)草原修復(fù)義務(wù)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)1.97億元。檢察機(jī)關(guān)在追訴犯罪的同時(shí)，依法追究高額的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失，提高違反犯罪成本，彰顯法治尊嚴(yán)。

達(dá)拉特旗人民檢察院訴

王某非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案

2011年—2021年，王某非法占用天然草地214.14畝種植農(nóng)作物。檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟。在法院主持下達(dá)成調(diào)解協(xié)議，王某承擔(dān)草原植被修復(fù)責(zé)任。為確保修復(fù)責(zé)任的履行，王某向?qū)ｉT賬戶交納植被修復(fù)保證金10.92萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合林草、法院、財(cái)政等部門推動(dòng)政府設(shè)立生態(tài)損害賠償保證金賬戶，既明確草原植被修復(fù)責(zé)任，又為草原植被修復(fù)的實(shí)現(xiàn)提供了制度保證和執(zhí)行的靈活性。

錫林郭勒盟檢察分院訴

曲某某等四人破壞草原生態(tài)民事公益訴訟案

2022年6月，魏某某等三人盜挖烏拉蓋草原野生芍藥679.28公斤，其中曲某違法收購(gòu)483.88公斤。盜挖行為造成草場(chǎng)坑穴遍地，嚴(yán)重破壞草原生態(tài)環(huán)境。錫林郭勒盟檢察分院依法提起民事公益訴訟，要求依法承擔(dān)被破壞草原的草原植被修復(fù)費(fèi)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)和懲罰性賠償款共計(jì)4.59萬(wàn)元，曲某等四人在各自范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。針對(duì)破壞草原野生藥植物利益鏈，檢察機(jī)關(guān)通過提起民事公益訴訟依法追究相關(guān)人員連帶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“全鏈條”追責(zé)和懲罰性賠償。

克什克騰旗人民檢察院訴

某石材公司、張某等五人刑事附帶民事公益訴訟案

2011年—2017年，克什克騰旗某石材礦未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用草原林地336.6畝。檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事訴訟并附帶提起民事公益訴訟。五被告被判處有期徒刑、拘役不等刑期，并要求繳納生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)35.75萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)專門用于渾善達(dá)克沙地補(bǔ)植覆綠項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)立項(xiàng)、林業(yè)和草原局規(guī)劃設(shè)計(jì)、村民負(fù)責(zé)管護(hù)收益，以群眾積極參與的社會(huì)化治理助力打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。

烏拉特前旗人民檢察院訴

某礦業(yè)公司非法占用草原刑事附帶民事公益訴訟案

2009年至2021年，烏拉特前旗某礦業(yè)公司未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用大面積草原。檢察機(jī)關(guān)依法提起刑事附帶民事公益訴訟。相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑二年零二個(gè)月。企業(yè)依法承擔(dān)修復(fù)草原責(zé)任和草原生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失867.74萬(wàn)元。該案是第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題之一，檢察機(jī)關(guān)緊盯問題解決最后一公里，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改要求見行見效。

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民檢察院督促整治

非法開墾草原行政公益訴訟案

2020年3月，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心接到群眾反映某地非法開墾草原1500畝種植農(nóng)作物。查證屬實(shí)后，海拉爾區(qū)檢察院依法向區(qū)林業(yè)和草原局發(fā)出訴前檢察建議。海拉爾區(qū)林業(yè)和草原局及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知書，責(zé)令違法行為人恢復(fù)草原植被，形成執(zhí)法司法監(jiān)督合力。2020年6月，1500畝被開墾的草地全部完成退耕還草作業(yè)。與此同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人以非法占用農(nóng)用地罪被判處有期徒刑六個(gè)月，實(shí)現(xiàn)對(duì)草原的最嚴(yán)格保護(hù)。