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2023年5月11日，湖南、湖北、江西三省高院齊聚岳陽，簽署《長江中游生態環境司法保護協作框架協議》。

立足審判職能筑牢生態“防護墻”

長江是中華民族的母親河。2021年1月1日，長江“十年禁漁”全面啟動實施。然而為了追逐一己私利，一些人不顧禁捕法律規定，違法行為時有發生。

(資料圖片僅供參考)

2020年10月至2021年4月，黃某輝、陳某等8人為了謀取非法利益，在明知長江流域全面禁捕的情況下，使用自制電網、絲網、地籠網等禁用工具，在東洞庭湖江豚自然保護區實驗區和東洞庭湖鯉、鯽、黃顙國家級水產種質資源保護區實驗區范圍內，非法捕撈近40次，捕獲漁獲物5000余公斤，非法獲利10余萬元。

2022年1月6日，岳陽縣人民法院公開審理了這起非法捕撈水產品刑事附帶民事公益訴訟案，依法判處被告人黃某輝、陳某等8人有期徒刑一年一個月到拘役三個月，沒收非法所得10萬元及所涉犯罪工具；8名被告人共同購置價值21.1萬元的成魚或魚苗向東洞庭湖鹿角碼頭投放，并通過媒體向社會公眾賠禮道歉。

這是湖南法院立足環境資源審判職能，依法公正審理環境資源案件，服務生態文明建設大局的一個縮影。

湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉高度重視環境資源審判工作，經常召開黨組會專題研究相關工作，親自擔任環境資源審判機制和機構建設領導小組組長，全力推進全省法院環境資源審判機制和機構建設工作。連續六年，湖南高院在全省法院部署開展環境資源審判專項行動，2023年開展的“環境資源審判颶風行動”，聚焦長江保護修復攻堅戰和生態環境保護督查工作，為長江大保護和生態環境保護督查工作提供了有力司法服務保障。

2022年以來，湖南法院共審理各類環境資源案件5251件，判處刑罰共計1890人，單處或并處罰金共計1000人，創新司法保護理念，交出了一份成績斐然的綠色發展答卷。

“我們堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，使生態環境保護法律法規成為‘長出牙齒’的嚴規鐵律”。湖南高院二級高級法官伍勝表示。

創新司法理念尋求修復“最優解”

藍山縣地處湘江源頭，保護這里的生態環境，對保護湖南母親河湘江至關重要。

2022年6月，藍山縣人民法院審結了龍某軍、雷某雄等7人污染環境刑事附帶民事公益訴訟案，依法對7名被告人非法處置“鋁灰”753噸，造成污染水5845立方、土壤3008.38噸，造成嚴重的環境污染的違法行為進行了嚴厲懲處。7名被告人分別被判處五年至三年不等有期徒刑，并處罰金60萬元至20萬元不等，并在省級以上媒體公開賠禮道歉。同時，要求7名被告人承擔生態環境損害賠償和修復全部費用1055萬余元。

“目前，被破壞地區的生態逐步恢復，此案的判決做到了懲治違法犯罪、修復生態環境、賠償經濟損失‘一判三贏’。”該案承辦法官曾慶泉說道。

近年來，湖南法院牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持恢復性司法理念，結合湖南生態資源稟賦和生態特色，探索創新補植復綠、增殖放流、勞務代償等多種環境資源審判獨有的裁判執行方式，建設系列生態司法修復基地，為不同類型自然環境、生態系統提供全方位修復選項。

截至目前，湖南法院共設立生態環境司法保護、修復基地31個，其中包括東洞庭湖濕地、益陽“六步溪”等生物多樣性司法保護基地，長沙法院生態環境司法保護基地、湘江環境資源法庭生態修復基地，實現修復賠償資金有效利用，促進受損生態環境修復。

注重司法聯動共建環保“朋友圈”

保護好青山綠水，必須多元聯動，擴大生態環境保護的“朋友圈”。

2022年上半年，永州市冷水灘區人民法院審理了8起非法捕撈水產品案。該院主動延伸司法觸角，向漁政相關部門發出了明確禁漁期范圍、設立提示標識警示、開展日常巡河等司法建議。隨后，冷水灘區農業綜合行政執法大隊、生態環境、街道辦事處等多部門聯合成立禁捕禁釣聯合執法隊伍，對湘江流域冷水灘段實行24小時聯合執法巡查。

這是湖南法院堅持能動司法，注重以案促治，在環境資源審判中主動發現問題，以司法建議的形式提醒相關職能部門主動“堵漏”、全面整改，提高社會治理的法治能力和工作水平生動實踐。

為進一步健全生態環境共治格局，湖南法院高度重視系統內外協作配合，不斷推進司法行政協同，加強與公安、檢察及行政機關協作配合，深化執法司法聯動。不斷加強區域協作，主動將環境司法融入長江經濟帶發展的國家區域協同發展戰略，著力解決保護區域孤島化問題。

5月11日，湖南、湖北、江西三省高院齊聚湖南岳陽，簽署了《長江中游生態環境司法保護協作框架協議》，要求加強立案、審判、執行、信訪等方面的工作協調對接，穩妥有序地推進長江經濟帶環境資源審判協作機制建設，助力長江經濟帶的綠色發展和高質量發展。最高人民法院環資庭庭長劉竹梅出席簽署儀式，并對湖南法院在服務經濟發展全面綠色轉型、維護人民群眾環境權益、提升我國環境資源司法國際影響力等方面取得的顯著成效表示贊許。

在湖南高院的帶動下，湖南各地法院紛紛行動起來，根據工作實際，推動區域協作，凝聚自然資源地域保護合力。

“生態環境保護功在當代、利在千秋，湖南法院將緊扣‘公正與效率’永恒主題，以更有力的法治手段護航美麗湖南建設，以優異司法業績持續擦亮湖南生態名片，為建設人與自然和諧共生的現代化貢獻湖南法院力量。”湖南高院黨組成員、副院長郭正懷表示。