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永安醫(yī)患調(diào)解的幾種方式
一、人民調(diào)解
(資料圖)
人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是指雙方當(dāng)事人共同向調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,由后者主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議。這種調(diào)解程序規(guī)范,達(dá)成的協(xié)議如果沒(méi)有法定撤銷事由,就成為合法協(xié)議,并且不收取任何費(fèi)用。
衛(wèi)生部等三部門(mén)發(fā)出通知,要求各地設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),免費(fèi)為市民調(diào)解醫(yī)療糾紛。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)受理本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的醫(yī)療糾紛。受理范圍包括患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員就檢查、診療、護(hù)理等過(guò)程中發(fā)生的行為、造成的后果及原因、責(zé)任、賠償?shù)葐?wèn)題,在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生分歧而引起的糾紛。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛不收費(fèi)。委員會(huì)由具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家、法官、檢察官、警官,以及律師、公證員、法律工作者組成。
二、行政調(diào)解
行政調(diào)解是指衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)于醫(yī)療糾紛的調(diào)解。就我國(guó)的情況而言,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在醫(yī)療糾紛調(diào)解中占據(jù)著核心地位,《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》對(duì)此作了專門(mén)規(guī)定:衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)調(diào)解的范圍是當(dāng)事人之間關(guān)于醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷聽(tīng)?zhēng)議;調(diào)解是可選擇的并且不具有強(qiáng)制力,其履行取決于當(dāng)事人的意愿。實(shí)踐中,衛(wèi)生行政部門(mén)作為行政機(jī)關(guān)以及行業(yè)主管機(jī)關(guān),其所具有的權(quán)威性對(duì)醫(yī)療糾紛的調(diào)解具有重要作用,許多醫(yī)療糾紛都通過(guò)調(diào)解獲得解決。
三、訴訟調(diào)解
訴訟調(diào)解也稱司法調(diào)解,是指醫(yī)療糾紛進(jìn)入訴訟程序后,由法院組織進(jìn)行、醫(yī)療糾紛雙方當(dāng)事人自愿同意的調(diào)解。
我國(guó)民事訴訟法規(guī)定,人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解。所謂自愿,一是從程序意義上講,雙方當(dāng)事人自愿以調(diào)解的方式解決爭(zhēng)議;二是從實(shí)體意義上講,調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須是雙方當(dāng)事人意愿。這是調(diào)解不同于判決的一個(gè)重要特點(diǎn)。以調(diào)解的方式解決當(dāng)事人之間的糾紛,是法律賦予當(dāng)事人的一種訴訟權(quán)利,人民法院有權(quán)在當(dāng)事人自愿的前提下主持調(diào)解,無(wú)權(quán)強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解。調(diào)解協(xié)議必須是雙方當(dāng)事人互諒互讓、自愿協(xié)商的結(jié)果。也就是說(shuō),調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。
醫(yī)患糾紛的調(diào)解技巧有哪些?
1、“調(diào)解優(yōu)先”與“專業(yè)保障”在醫(yī)患糾紛處置中的重要性
醫(yī)患糾紛相對(duì)于其它社會(huì)矛盾,具有專業(yè)性強(qiáng)、診療過(guò)錯(cuò)認(rèn)定難、矛盾疏導(dǎo)途徑單一、司法途徑困難、患方情緒容易激化等特點(diǎn)。專業(yè)化醫(yī)患調(diào)解便充分顯示其優(yōu)勢(shì)性。
一方面,醫(yī)調(diào)委搭建起醫(yī)患雙方專業(yè)溝通的平臺(tái),在第三方中立的基準(zhǔn)上,醫(yī)調(diào)委客觀地對(duì)專業(yè)進(jìn)行分析評(píng)判,既指出醫(yī)方的不足,也向患方解釋醫(yī)學(xué)的難處。只有理解了專業(yè),才能真正地理解對(duì)方。
另一方面,醫(yī)調(diào)委又不是冷冰冰的醫(yī)學(xué)鑒定或法院判決,會(huì)充分考慮醫(yī)患雙方的實(shí)際情況,于情于理進(jìn)行解釋,幫助醫(yī)患進(jìn)行情感溝通。醫(yī)學(xué)不單純是自然科學(xué),也是一門(mén)“人”學(xué),強(qiáng)調(diào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng),講究人文關(guān)懷。
和諧社會(huì)的發(fā)展關(guān)鍵在于社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定,所以目前國(guó)家強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制以解決社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)關(guān)系呈多樣化,導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)及糾紛類型的復(fù)雜化,因此要求我們有多元化的糾紛解決方式。例如醫(yī)療糾紛的解決,既有醫(yī)患雙方和解、行政調(diào)解、法院訴訟,也有這種專業(yè)化第三種的居中調(diào)停。調(diào)解不應(yīng)是簡(jiǎn)單的和稀泥,在多元化的糾紛解決方式下,本案中的調(diào)解員幫助當(dāng)事人理性分析,協(xié)助理性判斷,以專業(yè)化的調(diào)解依法維護(hù)了雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)了公平正義與社會(huì)和諧。
2、公平公正客觀是做好調(diào)解工作的基礎(chǔ)
作為醫(yī)患糾紛的專業(yè)化調(diào)解員,應(yīng)注意要在充分尊重當(dāng)事人的意思自治的前提下解決糾紛。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的與當(dāng)事人溝通的能力,這是醫(yī)調(diào)委前期專業(yè)化培訓(xùn)和后續(xù)大量調(diào)解工作中磨練而成的基本技能。
作為中立調(diào)解主持人,調(diào)解員既要能充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn),又要站在客觀立場(chǎng),對(duì)糾紛發(fā)生的事實(shí)基礎(chǔ)和爭(zhēng)執(zhí)焦點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)判,綜合多方因素,于情于理于法地提出靈活且富有創(chuàng)見(jiàn)的解決方案,積極促成當(dāng)事各方快速合理解決紛爭(zhēng)。
正是這種客觀公正、不偏不倚的態(tài)度使醫(yī)患雙方由始至終都信任信服醫(yī)調(diào)委,使調(diào)解員能夠在自愿合法的原則下綜合平衡各方利益,適時(shí)提出符合糾紛實(shí)際情況的解決方案,得到醫(yī)患雙方同意并簽署調(diào)解協(xié)議書(shū)。
3、正確分析雙方當(dāng)事人的心理是完成工作的關(guān)鍵
一般的糾紛調(diào)解都要求對(duì)當(dāng)事人心理變化進(jìn)行把握,醫(yī)療糾紛因?yàn)樯婕叭松砬謾?quán),情緒波動(dòng)劇烈且反復(fù),所以更應(yīng)學(xué)會(huì)正確分析雙方當(dāng)事人心理。患方一般存在要求“討說(shuō)法”的心理,也可能存在追高賠償?shù)膬?nèi)心渴望;醫(yī)方則在著重專業(yè)尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上,還會(huì)牽涉醫(yī)院和科室賠償責(zé)任分擔(dān)的問(wèn)題。因此,在醫(yī)療糾紛調(diào)解過(guò)程中正確分析雙方當(dāng)事人的心理是調(diào)解成功的關(guān)鍵。
4、專業(yè)化是達(dá)成客觀公正調(diào)解成果的保障
醫(yī)療行為具有專業(yè)壁壘,這一壁壘既可能使醫(yī)院不輕易承認(rèn)其過(guò)錯(cuò),又可能使患方過(guò)高猜測(cè)醫(yī)院存在的問(wèn)題。在醫(yī)患越來(lái)越互不信任的大環(huán)境下,醫(yī)患糾紛大量產(chǎn)生又難以解決。
如果沒(méi)有專業(yè)化的保障,如果調(diào)解只是不分是非對(duì)錯(cuò)的簡(jiǎn)單“和稀泥”,矛盾解決可能實(shí)現(xiàn)了一時(shí)安寧,卻對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的醫(yī)療糾紛解決帶來(lái)不利影響,對(duì)醫(yī)患關(guān)系的和諧構(gòu)建弊大于利。因此,要強(qiáng)調(diào)專業(yè)化是醫(yī)療糾紛調(diào)解的重要性。本案件調(diào)解過(guò)程中,調(diào)解員充分運(yùn)用專業(yè)知識(shí)對(duì)案件進(jìn)行分析,對(duì)醫(yī)患雙方進(jìn)行醫(yī)學(xué)、法律知識(shí)的宣講,使醫(yī)患雙方信服,并最終達(dá)成合理的賠補(bǔ)償方案。
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