什么環(huán)境違法行為會(huì)適用懲罰性賠償？-焦點(diǎn)速遞

民法典第1232條規(guī)定：“侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。”該條文首次將生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償責(zé)任納入法律規(guī)制范疇。最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《解釋》），對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度，加大對(duì)嚴(yán)重違法行為處罰力度，對(duì)惡意侵權(quán)者實(shí)行懲罰性賠償制度。《解釋》自2022年1月20日起施行。

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法妞網(wǎng)友咨詢：

什么環(huán)境違法行為會(huì)適用懲罰性賠償？

律師解答：

懲罰性賠償是指由于侵權(quán)人的主觀惡意表現(xiàn)為故意，即能遇見(jiàn)卻希望發(fā)生損害后果，人民法院根據(jù)被侵權(quán)人的侵權(quán)訴訟請(qǐng)求，依法作出的賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償。我國(guó)民法典對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞采取無(wú)過(guò)錯(cuò)侵權(quán)的歸責(zé)原則，即無(wú)論行為人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。但作為例外，環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償責(zé)任的承擔(dān)卻需證明侵權(quán)行為人在主觀上具有過(guò)錯(cuò)，即其具有故意的主觀心理狀態(tài)。

在實(shí)踐中可具體參考如下因素：（1）污染區(qū)域具有特殊性，譬如水源地、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)；（2）污染面積、污染物數(shù)量超過(guò)一定限度或者污染物類型具有放射性等特殊屬性；（3）造成的財(cái)產(chǎn)損失超出一定數(shù)額；（4）受害人數(shù)眾多或者嚴(yán)重危害人體健康等等，具體可參照適用《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的相關(guān)規(guī)定。

律師補(bǔ)充：

生態(tài)環(huán)境損害具有累積性、潛伏性、緩發(fā)性、公害性等特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法成本低問(wèn)題突出。懲罰性賠償，作為損害賠償填平原則的突破，通過(guò)讓惡意的不法行為人承擔(dān)超出實(shí)際損害數(shù)額的賠償，達(dá)到充分救濟(jì)受害人、制裁惡意侵權(quán)人的效果，具有懲罰、震懾、預(yù)防等多重功能。在司法辦案過(guò)程中，如何在準(zhǔn)確把握懲罰性賠償功能定位的基礎(chǔ)上，通過(guò)更重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)實(shí)現(xiàn)遏制違法行為人、教育他人之目的，需綜合考量違法后果的嚴(yán)重程度，違法行為人的主觀悔過(guò)狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)能力、獲利情況及前期采取措施修復(fù)受損環(huán)境的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素，通過(guò)對(duì)環(huán)境造成的損失這一特定基數(shù)，乘以不同的倍數(shù)得出懲罰性賠償?shù)淖罱K數(shù)額。